COMUNE DI POSTUA

Regolamento
per la REALIZZAZIONE
di INTERVENTI
e PRESTAZIONI di SERVIZI
in CAMPO SOCIALE

determinazione della misura e dei costi in relazione
alla situazione economica dei richiedenti
le prestazioni sociali agevolate

CAPO I
FINALITÀ ED AMBITO DI APPLICAZIONE

Art. 1
Oggetto del Regolamento
	Il presente regolamento disciplina alcune attività che il Comune di Postua  esplica nell'ambito delle funzioni e dei compiti di assistenza sociale e beneficenza pubblica, attribuiti ai Comuni con l'art. 25 del D.P.R. 24-7-1977 n. 616; con l'art. 9 della legge 8 giugno 1990, n. 142; con l'art. 132, comma 1 del D.Lgs. 31-3-1998, n. 112; con l'art. 6 della legge 8 novembre 2000, n. 328, al fine di concorrere all'eliminazione di situazioni che determinano nell'individuo uno stato di bisogno o di emarginazione.
	Si applicano i criteri unificati di valutazione della situazione economica di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109 (come modificato dal D. Lgs. 3-5-2000, n. 130) e al D.P.C.M. 4-4-2001, n. 242.
             Sono esclusi dall’ambito di aplicazione del presente regolamento gli interventi delegati alla Comunità Montana Valle Sessera con deliberazione CC n.41 del 20/12/2000.

Art. 2
Servizi socio-educativi
	In relazione al reddito accertato con i criteri per la determinazione della situazione economica possono essere concesse riduzioni sulle tariffe dei costi dei seguenti servizi socio-educativi :
a)	mense scolastiche
b)	trasporti scolastici

CAPO II
INDICATORE DELLA SITUAZIONE ECONOMICA

Art. 3
Criteri per la determinazione della situazione economica
	La valutazione della situazione economica di chi richiede l'intervento o la prestazione assistenziale è determinata con riferimento al nucleo familiare composto dal richiedente medesimo e dai soggetti come indicato dai commi 2 e 3 del D.Lgs. n. 130/2000 e D.P.C.M. 4-4-2001, n. 242.
	La situazione economica dei soggetti appartenenti al nucleo familiare si ottiene sommando:
a) il reddito;
b) il patrimonio.
	Qualora l'individuo appartenga ad un nucleo familiare di più persone, la situazione economica viene calcolata con riferimento all'intero nucleo e con la seguente scala di equivalenza:
a)
	Numero dei componenti	Parametro
	1	1,00
	2	1,57
	3	2,04
	4	2,46
	5	2,85

b) 	Maggiorazione di 0,35 per ogni ulteriore componente;
c) 	Maggiorazione di 0,2 in caso di assenza del coniuge e presenza di figli minori;
d) 	Maggiorazione di 0,5 per ogni componente con handicap psicofisico permanente di cui all'art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, o di invalidità superiore al 66%;
e) 	Maggiorazione di 0,2 per nuclei familiari con figli minori, in cui entrambi i genitori svolgono attività di lavoro e di impresa.
	Il rapporto tra la situazione economica del nucleo e la scala di equivalenza determina la situazione economica del richiedente.

Art. 4
Definizione di reddito
	Per la definizione del reddito si fa rinvio all'art. 3 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 aprile 2001, n. 242, che ha apportato modifiche al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 maggio 1999, n. 221.

Art. 5
Definizione di patrimonio
	Per la definizione di patrimonio si fa rinvio all'art. 4 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 aprile 2001, n. 242, che ha sostituito l'art. 4 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 maggio 1999, n. 221.

Art. 6
Indicatore situazione economica (I.S.E.)
	L'indicatore della situazione economica (I.S.E.) è la somma dell'indicatore della situazione reddituale determinata ai sensi dell'art. 4 e del 20 per cento dell'indicatore della situazione patrimoniale determinata ai sensi dell'art. 5 del presente Regolamento.

Art. 7
Indicatore situazione economica equivalente (I.S.E.E.)
	L'indicatore della situazione economica equivalente (I.S.E.E.) è calcolato come rapporto tra l'indicatore della situazione economica (I.S.E.) e il parametro corrispondente alla specifica composizione del nucleo familiare, desunto dalla scala di equivalenza riportata nella tabella 2 del decreto legislativo
n. 109/98.

CAPO III
SERVIZI SOCIALI E ASSISTENZIALI NON DESTINATI ALLA GENERALITÀ DEI SOGGETTI
MINIMO VITALE

	 
–	
Art. 8
Definizione di "minimo vitale"
	Per "minimo vitale" si intende la soglia di natura economica al di sotto della quale l'individuo ed il suo nucleo familiare non dispongono di risorse finanziarie per i più elementari e fondamentali bisogni del vivere quotidiano.
	Il Comune di Postua assume, quale valore economico del "minimo vitale" per un individuo, eventualmente rapportato alla scala di equivalenza, l'importo annuo comunicato annualmente dai Servizi Sociali della Comunità Montana .

Art. 9
Caratteristiche degli interventi
	Il Comune di Postua attiva un sostegno alle condizioni economiche e sociali delle persone esposte al rischio della marginalità sociale e che siano impossibilitate a provvedere al proprio mantenimento e dei figli a carico, per cause fisiche, psichiche e sociali.
	Nel limite degli stanziamenti di bilancio, concederà a coloro che dispongono di risorse finanziarie al di sotto del minimo vitale :
a) “l’ausilio finanziario" teso al superamento di un particolare stato di difficoltà della famiglia o delle persone dovuta a cause straordinarie mediante la straordinaria elargizione di somme di danaro;
b) 	"l'attribuzione di vantaggi economici" tesa al superamento delle situazioni di cui sopra mediante la fruizione, senza corrispettivo, di un bene di cui disponga il Comune o di un servizio dallo stesso svolto.

Art. 10
Destinatari dell'assistenza economica
	Hanno diritto a chiedere le prestazioni, di cui agli articoli precedenti, coloro i quali siano iscritti all'anagrafe della popolazione residente del Comune di Postua.
		Per beneficiare degli aiuti di carattere economico relativi al "minimo vitale" occorre essere privi di reddito ovvero disporre di un reddito che, tenuto conto di qualsiasi emolumento a qualunque titolo percepito e da chiunque erogato, non sia superiore alla soglia di cui all'art. 8.
	I soggetti destinatari debbono, altresì, essere privi sia di patrimonio mobiliare che di patrimonio immobiliare fatta eccezione per l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale il cui valore, ai fini ICI, non può eccedere la soglia di € 50.000.

Art. 11
Modalità di presentazione della domanda
	La domanda va presentata al Servizio di Assistenza Sociale della Comunità Montana corredata da una dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi della legge 4-1-1968 n. 15, e successive modificazioni ed integrazioni, concernente le informazioni necessarie per la determinazione della situazione economica del nucleo familiare.
	Il Comune ha facoltà di richiedere ogni documento ritenuto utile per l'istruttoria della domanda.
	Il richiedente dovrà dichiarare, altresì, di essere a conoscenza che possono essere eseguiti controlli nei suoi confronti e del suo nucleo familiare, diretti ad accertare la veridicità delle informazioni fornite, da effettuarsi anche presso gli Istituti di Credito o altri intermediari finanziari, specificando a tal fine tutti gli elementi che consentano l'identificazione di coloro che gestiscono il patrimonio mobiliare.
	In caso di soggetti impossibilitati o incapaci a presentare la domanda, il servizio Sociale provvede d'ufficio, anche su iniziativa di Enti e Organizzazioni del Volontariato.

Art. 12
Beni mobili registrabili
	Il richiedente, oltre a quanto previsto nel precedente articolo, dovrà dichiarare l'eventuale possesso di beni mobili registrabili ai sensi dell'art. 2683 del codice civile.
	La dichiarazione deve essere riferita all'intero nucleo familiare.

Art. 13
Istruttoria della domanda
	La domanda di aiuto economico per il "minimo vitale" è immediatamente istruita dal Servizio Sociale della Comunità Montana e comunque definita entro 30 giorni.
		Allo scopo di accertare la corrispondenza tra quanto dichiarato dal richiedente e la situazione di fatto, sono eseguite visite domiciliari.
	Nel caso in cui il tenore di vita effettivo sia in contrasto con lo stato di indigenza dichiarato, sono disposte indagini anche a mezzo del corpo di Polizia Comunale.
	L'assistente Sociale, cui è affidato il caso, nell'ipotesi in cui la richiesta possa essere accolta, redige un progetto di intervento che è sottoposto all'approvazione della Giunta Comunale.
	Nella formulazione del progetto terrà conto anche di eventuali documentate spese socio - sanitarie e di gestione dell'alloggio.

CAPO IV
AGEVOLAZIONI TARIFFARIE PER SERVIZI SOCIO-EDUCATIVI

Art. 14
Tipologia dei servizi socio-educativi
	Tra le provvidenze socio-educative rientrano quei servizi istituiti in favore di determinate categorie di cittadini e che hanno lo scopo di coprire delle esigenze non strettamente assistenziali, ma anche di tipo educativo, come indicati all'art. 2 del presente regolamento.

Art. 15
Avvisi pubblici
	I servizi socio-educativi sono offerti a domanda degli interessati, previa idonea conoscenza al pubblico da parte dell'Amministrazione comunale, nelle forme rituali.

Art. 16
Costo dei servizi
	I cittadini ammessi a fruire del servizio interessato dovranno corrispondere una retta determinata annualmente dall'Amministrazione sulla base dei costi di gestione di ogni servizio.

Art. 17
Agevolazioni tariffarie
	I cittadini che vengono a trovarsi in determinate condizioni di indigenza, individuata attraverso l'indicatore della situazione economica (I.S.E.) potranno usufruire di sconti sulle tariffe del servizio ottenuto, graduati a seconda del reddito che sarà accertato attraverso l'I.S.E. ai sensi di legge.

Art. 18
Determinazione delle tariffe
	L'entità dei costi dei servizi e i parametri di reddito da prendere in considerazione per le agevolazioni tariffarie, saranno stabiliti annualmente dall'Amministrazione.

Art. 19
Documentazione dell'I.S.E.
	Tutte le domande presentate all'Amministrazione dovranno essere corredate dalla dichiarazione sostitutiva unica, secondo quanto disposto dall'art. 6 del D.P.C.M. 4-4-2001, n. 242 che ha modificato il D.P.C.M. 7-5-1999, n. 221.
	La dichiarazione unica deve essere conforme al modello di cui al D.P.C.M. 18-5-2001.

Art. 20
Composizione nucleo familiare
	Per la composizione del nucleo familiare, ai fini della individuazione dell'I.S.E.E., si fa rinvio all'art. 1 del D.P.C.M. 4-4-2001, n. 242 che ha modificato il D.P.C.M. 7-5-1999, n. 221.

A P P E N D I C E

ESEMPIO DI CALCOLO DI UNA RETTA PER IL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA

–	Costo effettivo del servizio: L. 7.000 per pasto
–	Retta massima: 100% del costo = L. 7.000 per tutti gli utenti del servizio che non richiedono agevolazioni tariffarie
–	Soglia del servizio derivante dal calcolo I.S.E.E.: L. 42.000.000
–	Soglia minima per esenzione totale: L. 15.000.000

Iª   I P O T E S I
–	Utente del servizio con I.S.E.E. di L. 44.000.000
–	Calcolo per la determinazione retta: 42.000.000 : 7.000 = 44.000.000 : x
–	In questo modo si calcola l'equazione:
	7.000 x 44.000.000 : 42.000.000 = 7.333 (in questo caso non esiste alcuna agevolazione in quanto l'importo risultante di L. 7.333 è già superiore alla retta massima di L. 7.000 a pasto).

IIª   I P O T E S I
–	Utente del servizio con I.S.E.E. di L. 36.000.000
–	Calcolo per la determinazione retta: 42.000.000 : 7.000 = 36.000.000 : x
–	In questo modo si calcola l'equazione:
	7.000 x 36.000.000 : 42.000.000 = 6.000 (importo che costituisce la retta da pagare).

ESEMPIO DI CALCOLO DI UNA RETTA PER IL SERVIZIO DI SCUOLA MATERNA

–	Costo effettivo del servizio: L. 800.000 mensili
–	Retta massima stabilita: 60% del costo = L. 480.000 mensili, per tutti gli utenti che non richiedono agevolazioni tariffarie
–	Soglia del servizio derivante dal calcolo I.S.E.E.: L. 42.000.000
–	Soglia minima per esenzione totale I.S.E.E.: L. 15.000.000

Iª   I P O T E S I
–	Utente del servizio con I.S.E.E. di L. 43.000.000
–	Calcolo per la determinazione retta: 42.000.000 : 480.000 = 43.000.000 : x
–	In questo modo si calcola l'equazione:
	x = 480.000 x 43.000.000 : 42.000.000 = 491.429 (in questo caso non esiste alcuna agevolazione in quanto l'importo risultante di L. 491.429 è già superiore alla retta massima di L. 480.000 mensili).

IIª   I P O T E S I
–	Utente del servizio con I.S.E.E. di L. 36.000.000
–	Calcolo per la determinazione retta: 42.000.000 : 480.001 = 36.000.000 : x
–	In questo modo si calcola l'equazione:
	480.000 x 36.000.000 : 42.000.000 = 411.429 (importo che costituisce la retta da pagare).