Titolo I PRINCIPI GENERALI 
Art. 1 
Il Comune 
1. Il Comune di Postua è Ente autonomo dei principi fissati dalle leggi generali della Repubblica e delle norme del presente Statuto. 
Art. 2 
Territorio e sede comunale 
1. Il Comune di Postua comprende la parte del suolo nazionale delimitato con il piano topografico di cui all'art. 9 della legge 24 dicembre 1954 n. 1228, approvato dall'Istituto Centrale di Statistica. 
2. Il territorio si estende per kmq 16,56 ed è confinante con i Comuni di Borgosesia, Vocca, Scopa, Guardabosone, Ailoche, Caprile. 
3. Il palazzo civico, sede comunale, è ubicato in via Cappella 2. 
4. Le adunanze degli organi elettivi collegiali si svolgono nella sede comunale. 
5. In casi del tutto eccezionali e per particolari esi. genze, il Consiglio può riunirsi anche in luoghi diversi dalla propria sede. 
6. La modifica della denominazione delle borgate e frazioni o della sede comunale può essere disposta dal Consiglio comunale. 
7. Le modifiche alla circoscrizione territoriale sono apportate con legge regionale ai sensi dell'art. 133 della Costituzione previa consultazione popolare. 
Art. 3 Denominazione 
1. Il Comune negli atti e nel sigillo si identifica con il nome di Postua. 
Art. 4 Finalità 
1. Il Comune rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo. 
2. Il CO(T1une è titolare di funzioni proprie, esercita altresì, secondo le leggi dello Stato e regionali, le funzioni attribuite o delegate dallo Stato e dalla Regione; concorre alla determinazione degli obiettivi contenuti nei piani e programmi dello Stato e della Regione e provvede, per quanto di propria competenza, alla loro specificazione ed attuazione. 
3. Obiettivi preminenti del Comune sono: lo sviluppo civile, economico e sociale finalizzato all'affermazione dei valori umani ed al soddisfacimento dei bisogni collettivi e la promozione delle condizioni per rendere effettivi i diritti di tutti i cittadini, la tutela e lo sviluppo delle risorse naturali, ambientali, storiche e culturali presenti nel proprio territorio per garantire alla collettività una migliore qualità della vita. 
4. Spettano al Comune tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione e il territorio comunale precipuamente nei settori organici dei servizi sociali, dell'assetto e utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalle leggi statali o regionali secondo le rispettive competenze. 
5. È obbligatorio e vincolante il pronunciamento preventivo del Consiglio comunale che per opere e programmi di opere pubbliche promossi da altri Enti interessanti le risorse naturali del territorio medesimo. 
Art. 5 Albo pretorio 
1. Il Comune ha un Albo pretorio per la pubblicazione delle deliberazioni, delle ordinanze, dei manifesti e degli atti che devono essere portati a conoscenza del pubblico. 

Titolo Il ORGANI ELETTIVI 
Art. 6 Organi elettivi 
1. Sono organi elettivi del Comune: il Consiglio, la Giunta e il Sindaco. 
Art. 7 Consiglio comunale 
1. Il Consiglio comunale è l'organo di indirizzo e di controllo politico-amministrativo. 
2. Il Consiglio comunale, costituito in conformità alle leggi, ha autonomia organizzativa e funzionale. 
Art. 8 Competenze 
1. Il Consiglio comunale esercita la potestà e le competenze previste dalle leggi e svolge le sue attribuzioni conformandosi ai principi, ai criteri, alle modalità ed ai procedimenti stabiliti nel presente Statuto e nelle norme regolamentari. 
2. Impronta l'azione complessiva dell'Ente ai principi di pubblicità, trasparenza e legalità ai fini di assicurare il buon andamento e l'imparzialità. 
Art. 9 Durata in carica 
1. La durata in carica del Consiglio è stabilita dalla legge. 
2. Il Consiglio comunale rimane in carica sino alle elezioni del nuovo, limitandosi, dopo la pubblicazione del decreto di indizione dei comizi elettorali, ad adottare gli atti urgenti ed improrogabili. 
Art. 10 
Sessioni e convocazioni 
1. Il Consiglio comunale si riunisce in sessioni ordinarie e straordinarie. 
2. Le sessioni ordinarie possono svolgersi in qualsiasi periodo dell'anno per trattare le proposte di deliberazione relative a: bilancio di previsione e relazioni previsionali e programmatiche, conto consuntivo, strumenti urbanistici. 
3. Le sessioni straordinarie hanno luogo: 
A)	per determinazione del Sindaco; 
B)	per deliberazione della Giunta; 
C)	per richiesta di un quinto dei Consiglieri assegnati al Comune. 
4. La riunione di sessione straordinaria deve aver luogo entro 20 giorni dalla data della deliberazione o dalla data in cui è pervenuta la richiesta di cui al comma precedente. 
5. Il Sindaco convoca i Consiglieri con avviso scritto di consegnare a domicilio. Sull'avviso devono essere indicati gli argomenti da discutere. 
6. La convocazione del Consiglio comunale per l'eIezione del Sindaco e della Giunta è disposta dal Consigliere anziano. La prima convocazione deve avere luogo entro 10 giorni dalla data di proclamazione degli eletti 
•	dalla data in cui si è verificata la vacanza. 
7. Nei casi di cui al comma 3 punto B) e C), la riunio- 
ne non abbia avuto luogo entro i termini stabiliti, alla convocazione, previa diffida, provvede il Prefetto. 
Art. 11 Funzionamento 
1. Le norme generali di funzionamento del Consiglio comunale sono stabilite dal regolamento a seconda quanto dispone il presente Statuto. 
2. Il Consiglio comunale non può deliberare se non interviene la metà del numero dei Consiglieri assegnati al Comune. 
3. Quando la prima convocazione sia andata deserta non essendosi raggiunto il numero dei presenti di cui al precedente comma, alla seconda convocazione da tenersi in altro giorno, le deliberazioni sono valide purché intervengano almeno un terzo dei Consiglieri assegnati. 
4. Le sedute del Consiglio comunale sono pubbliche salvo i casi nei quali, secondo il regolamento, devono essere segrete. 
5. Ogni deliberazione del Consiglio comunale si intende approvata quando ha ottenuto la maggioranza assoluta dei votanti. 
6. Fanno eccezione le deliberazioni per le quali la legge o il presente Statuto prescrive espressamente, per l'approvazione, maggioranze speciali. 
7. Le votazioni si effettuano, di norma a scrutinio palese. Le votazioni a scrutinio segreto, sono limitate ai casi previsti dal regolamento, nel quale sono altresì stabilite le modalità di votazione. 
Art. 12 Consiglieri comunali 
1. La posizione e lo status giuridico dei Consiglieri comunali, è regolato dalla legge. 
2. Essi rappresentano l'intera comunità alla quale costantemente rispondono. 
3. I Consiglieri entrano in carica all'atto della proclamazione ovvero, in caso di surrogazione, non appena adottata dal Consiglio, la relativa deliberazione. 
4. Le modalità e le forme del diritto di iniziativa e di controllo che la legge attribuisce al Consigliere cornunaie nonché la presentazione di interrogazioni e mozioni, sono disciplinate con apposito regolamento. 
5. L'esame delle proposte di deliberazione e degli emendamenti che incidono in modo sostanziale sulle stesse, è subordinato all'acquisizione dei pareri previsti dalla legge. 
6. Le funzioni di Consigliere anziano sono esercitate dal Consigliere che ha riportato il maggior numero di voti elettorali, in caso di parità di voti, prevale l'anzianità di età. 
7. Ciascun Consigliere è tenuto ad eleggere un domicilio nel territorio comunale. 
8. Le dimissioni dalla carica di Consigliere vanno rassegnate al Sindaco, il quale è tenuto ad includerle nell'ordine del giorno della prima seduta del Consiglio comunale. Esse sono efficaci dal giorno della loro presentazione e diventano irrevocabili dalla presa d'atto del Consiglio. 
Art. 13 Gruppi consigliari 
1. I Consiglieri possono costituire gruppi consiliari (secondo quanto previsto dal regolamento), dandone 

comunicazione al segretario comunale, designano il capogruppo. 
2. Qualora non venga esercitata tale facoltà, i capigruppo sono individuati nei Consiglieri, non componenti la Giunta, che abbiano riportato il maggior numero per voti di lista. 
3. Il regolamento può prevedere la conferenza dei capigruppo e le relative attribuzioni. 
Art. 14 Commissioni 
1. Il Consiglio comunale, nello svolgimento delle proprie attività, può avvalersi di commissioni permanenti, temporanee o speciali di propria istituzione. 
2. Il regolamento stabilisce le competenze, il funzionamento, la presidenza, la loro composizione nel rispetto del criterio proporzionale. 
3. Per l'esame di specifici argomenti, le commissioni, possono invitare ai propri lavori, oltre il Sindaco e gli Assessori, i rappresentanti di organismi associativi, funzionari e tecnici, i rappresentanti di forze sociali, politiche ed economiche. 
4. Le commissioni sono tenute a sentire il Sindaco e gli Assessori, ogni qualvolta questi lo richiedano. 
Art. 15 
La Giunta comunale 
1. La Giunta comunale è l'organo esecutivo del Comune ed esercita le funzioni conferitele dalla legge e dai regolamenti statali e regionali, dal presente Statuto e dai regolamenti comunali. 
Art. 16 Composizione 
1. La Giunta comunale è composta dal Sindaco e da quattro Assessori. 
2. Possono essere eletti Assessori anche cittadini non facenti parte del Consiglio, in possesso dei requisiti di compatibilità ed eleggibilità alla carica di Consigliere. 3. La presenza degli Assessori di cui al comma 2, non modifica il numero degli Assessori componenti la Giunta, di cui al comma 1. 
4. Il numero degli Assessori extraconsiliari' non può eccedere la metà degli Assessori di cui è composta la Giunta. 
5. Gli Assessori extraconsiliari sono equiparati a tutti gli effetti agli Assessori di estrazione consiliare, partecipano alle sedute del Consiglio comunale, senza diritto di voto, solo per gli affari di cui sono relatori. 
Art. 17 Elezioni 
1. La Giunta è eletta dal Consiglio comunale alla prima adunanza, dopo la convalida degli eletti, secondo le modalità fissate nell'art. 34 della legge 8 giugno 1990 n. 142 e dal presente Statuto. 
2. Non può procedersi alla votazione per l'elezione della Giunta se non siano stati prima convalidati tanti Consiglieri quanti ne sono stati assegnati al Comune. 
3. L'elezione deve avvenire nel tempo perentorio di sessanta giorni dalla proclamazione degli eletti o dalla data in cui si è verificata la vacanza o, in caso di dimissioni, dalla data di presentazione delle stesse. 
4. L'elezione avviene sulla base di un documento programmatico il cui contenuto è di libera scelta, sotto- 
scritto da almeno un terzo dei Consiglieri assegnati al Comune e contenente la lista dei candidati alle cariche di Sindaco e Assessori, a seguito di un dibattito sulle dichiarazioni rese dal candidato alla carica di Sindaco. 
5. L'elezione avviene a scrutinio palese a maggioranzaassoluta dei Consiglieri assegnati. A tal fine vengono indette tra successive votazioni da tenersi in tre distinte sedute entro il termine di cui al comma 3. 
6. Le cause di ineleggibilità ed incompatibilità, la posizione giuridica, lo status del componenti l'organo, e gli istituti della decadenza e della revoca, sono disciplinati dalla legge. 
Art. 18 Competenze 
1. Alla Giunta, competono tutti gli atti di amministrazione che non siano dalla legge riservati al Consiglio e che non rientrino nelle competenze, previste dalla legge o dal presente Statuto, del Sindaco, degli organi di decentramento, del segretario comunale o dei funzionari dirigenti. 
2. Riferisce annualmente al Consiglio sulla propria attività, ne attua gli indirizzi generali e svolge attività propositive e di impulso nei confronti dello stesso. 
3. Alla Giunta vengono in particolare attribuiti i seguenti compiti: 
A) Attribuzione di governo locale: 
1) assume attività di iniziativa, di impulso e di raccordo con organi di partecipazione; 
2) formula le previsioni di bilancio, i programmi e gli indirizzi generali da sottoporre al Consiglio, approva lo schema di bilancio preventivo e la redazione finale al conto consuntivo; 
3)	propone al Consiglio i regolamenti; 
4)	elabora linee di indirizzo e proposte di provvedimenti da sottoporre alla determinazione del Consiglio; 
5) approva i progetti, i programmi esecutivi, i disegni attuativi dei programmi, le linee-obiettivo degli indirizzi deliberativi dal Consiglio e tutti i provvedimenti che costituiscono impegni di spesa sugli stanziamenti di bilancio non espressamente assegnati alla competenza del Consiglio comunale; 
6) fissa la data di convocazione dei comizi per i referendum consultivi e costituisce l'ufficio comunale per le elezioni presieduto dal segretario comunale, cui è rimesso l'accertamento della regolarità del procedimento con l'apposita commissione; 
7) adotta i provvedimenti di assunzione e cessazione del personale e su parere dell'apposita commissione, quelli disciplinari e di sospensione dalle funzioni non riservati ad altri organi; 
8) approva le deliberazioni che precedono la stipulazione dei contratti; 
9) esercita le funzioni delegate dallo Stato, dalla Regione o dalla Provincia; 
10) predispone la relazione sulla propria attività da presentare annualmente al Consiglio comunale; 
11) approva gli accordi di contrattazione decentrati, fatta salva la materia riservata alla competenza del Consiglio comunale; 
12) dispone l'accettazione o il rifiuto di lasciti e donazioni previste in atti fondamentali; 
13) elabora criteri per la determinazione delle tariffe e delibera le stesse; 
14) la Giunta può, in caso d'urgenza, assumere deliberazioni attinenti a variazioni di bilancio da sottoporre 

I 
a ratifica del Consiglio comunale entro 60 giorni, pena la decadenza. 
B) Attribuzioni organizzatorie: 
1) stabilisce l'orario di servizio dei dipendenti comunali nel rispetto delle norme contrattuali previo parere del segretario comunale e dei dirigenti; 
2) 'fissa ai sensi del regolamento e di accordi decentrati, i parametri, glistandards ed i carichi funzionali di lavoro per misurare la produttività dell'apparato; 
3) determina i misuratori ed i modelli di rilevazione per la concretizzazione del controllo economico interno di gestione se deliberata dal Consiglio. 
Art. 19 Funzionamento 
1.	La Giunta è Convocata e presieduta dal Sindaco. 
2.	In caso di assenza od impedimento del Sindaco presiede l'Assessore da lui delegato o, in mancanza, dall' Assessore anziano. 
3. Il Sindacò dirige e coordina l'attività della Giunta e assicura l'unità dell'indirizzo politico-amministrativo. 
4. La Giunta delibera con l'intervento di almeno metà più uno dei suoi componenti ed a maggioranza assoluta di voti, salvo maggioranze speciali previste espressamente dalle leggi e dallo Statuto. 
5. Le sedute della Giunta non sono pubbliche. Il Presidente può consentire, qualora lo ritenga utile, l'intervento verbale dei soggetti estranei alla Giunta . 
6. Tutte le deliberazioni sono assunte, di regola, con votazione palese. Sono assunte a scrutinio segreto, le deliberazioni concernenti persone, quando venga esercitata una facoltà discrezionale, fondata sull'apprezzamento delle qualità soggettive delle persone o sulla valutazione dell'azione da questi svolta. 
7. L'istruttoria e la documentazione delle proposte di deliberazione, il deposito degli atti e la verbalizzazione delle sedute del Consiglio e della Giunta sono curate dal segretario comunale, secondo le modalità ed i termini stabiliti dal regolamento. Il segretario comunale non partecipa alle sedute, quando si trova in uno dei casi di incompatibilità stabiliti dalla legge. In tale caso, è sostituito, in via temporanea, da un componente del collegio, nominato dal Presidente. 
8. Le deliberazioni adottate dalla Giunta verranno sottoscritte dal Sindaco, dal segretario comunale e dall' Assessore anziano. 
Art. 20 Anzianità degli Assessori 
1 . Assessore anziano è colui che come tale è indicato nel documento programmatico. Qualora tale indicazione non sia stata fatta, Assessore anziano è il candidato che ha ottenuto il maggior numero di voti elettori: 
Art. 21 Durata in carica 
1. La Giunta rimane in carica fino all'insediamento della nuova Giunta e del nuovo Sindaco. 
2. Le dimissioni del Sindaco o di oltre la metà degli Assessori, comportano la decadenza della Giunta con effetto dalla elezione della nuova. 
3. Il voto contrari del Consiglio comunale su una proposta della Giunta non comporta le dimissioni della stessa. 
4. Il Sindaco e la Giunta cessano dalla carica, in caso di approvazione di una mozione di sfiducia costruttiva 
espressa per appello nominale con voto della maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati al Comune. 
5. La mozione deve essere sottoscritta da almeno un terzo dei Consiglieri assegnati e può essere proposta solo nei confronti dell'intera Giunta; deve contenere la proposta di nuove linee politico-amministrative, di un nuovo Sindaco e di una nuova Giunta in conformità a quanto previsto dall'art. 37 della legge 8 giugno 1990 n. 142. 
6. La mozione viene messa in discussione non prima di cinque giorni e non oltre dieci giorni dalla sua presentazione. In caso di inosservanza dell'obbligo di convocazione del Consiglio, il segretario comunale ne riferisce al Prefetto che prowede alla convocazione previa diffida al Sindaco. 
7. L'approvazione della mozione comporta la proclamazione del nuovo esecutivo proposto con mozione stessa. 
8. Il Sindaco e gli Assessori della Giunta uscente possono essere eletti come componenti della nuova Giunta. 
Art. 22 Sindaco 
1. Il Sindaco è il capo dell'amministrazione comunale. 
2. Il Sindaco o chi ne fa legalmente le veci, esercita le funzioni di ufficiale. di governo. 
3. Distintivo del Sindaco è la fascia tricolore con lo stemma della Repubblica, da portarsi a tracolla della spalla destra. 
Art. 23 Elezioni 
1. L'elezione alla carica di Sindaco osserva le stesse modalità previste dal precedente art. per l'elezione della Giunta comunale. 
Art. 24 
Competenze 
1. Il Sindaco quale capo dell'amministrazione: a). rappresenta il Comune; 
b) ha la direzione unitaria ed il coordinamento dell'attività politico-amministrativa del Comune; 
c) assicura l'unità di indirizzo della Giunta, coordinando l'attività dei sìnqof Assessori; 
d) può sospendere l'adozione di atti specifici concernenti l'attività amministrativa dei singoli Assessori per sottoporli all'esame della Giunta; 
e) impartisce direttive al segretario comunale in ordine agli indirizzi funzionali e di vigilanza sull'intera gestione amministrativa di tutti gli uffici e servizi; 
f) ha facoltà di delega; 
g) impartisce nell'esercizio delle funzioni di polizia locale le direttive, vigila sull'espletamento del servizio di polizia municipale e adotta i prowedimenti previsti dalle leggi e dai regolamenti; 
h) promuove ed assume iniziative per concludere accordi di programma con tutti i soggetti pubblici previsti dalla legge; 
i) rilascia attestati di notorietà pubblica, stati di famiglia, certificati di indigenza; 
j) può concludere accordi con i soggetti interessati al fine di determinare il contenuto discrezionale del provvedimento finale; 

k) convoca i comizi per i referendum consultivi (se istituiti) ; 
I) adotta ordinanze in conformità alle leggi ed ai regolamenti generali e comunali; 
m) rilascia le autorizzazioni commerciali, di polizia amministrativa, nonché le autorizzazioni e le concessioni edilizie. 
n) emette provvedimenti in materia di occupazione d'urgenza, esproprii, che la legge, genericamente, assegna alla competenza del Comune; 
o) assegna gli alloggi di edilizia residenziale pubblica; 
p) sovrintende all'espletamento delle funzioni statali e regionali attribuite o delegate al Comune; 
q)	sovrintende a tutti gli uffici e istituti comunali; 
r)	nomina i rappresentanti del Comune, presso aziende ed istituzioni quando non provvede il Consiglio comunaie, sentiti i capigruppo consiliari; 
s) approva i ruoli dei tributi, dei. canoni e delle entrate comunali; 
t) adotta i provvedimenti concernenti il personale, non assegnati dalla legge e dal regolamento alle attribuzioni della Giunta e del segretario comunale; 
u) determina gli orari di apertura al pubblico degli uffici, 'dei servizi comunali; 
v) coordina nell'ambito della disciplina regionale, gli orari degli esercizi commerciali e dei servizi pubblici, nonché gli orari di apertura al pubblico degli uffici periferici delle amministrazioni pubbliche al fine di armonizzare l'esplicazione dei servizi alle esigenze degli utenti. 
x) fa pervenire all'ufficio del segretario comunale l'atto di dimissioni perché il Consiglio comunale prenda atto della decadenza della Giunta; 
y) stipula in rappresentanza dell'Ente, i contratti già deliberati; 
z) rappresenta il Comune in giudizio, sia come attore che come convenuto, promuove davànti all'autorità giudiziaria, salvo a riferirne alla Giunta nella prima seduta, i provvedimenti cautelativi e le azioni possessorie. 
2. Il Sindaco: 
a) acquisisce direttamente presso tutti gli uffici e servizi, informazioni ed atti anche riservati; 
b) promuove direttamente o avvalendosi del segretario comunale, indagini e verifiche amministrative sull'intera attività del Comune; 
c)	compie gli atti conservativi dei diritti del Comune; 
d)	può disporre dell'acquisizione di atti, documenti ed informazioni presso le aziende speciali, le istituzioni e le Società per Azioni, appartenenti all'Ente, tramite i rappresentanti legali delle stesse e ne informa il Consiglio comunale; 
e) promuove ed assume iniziative atte ad assicurare che uffici, servizi, aziende speciali, istituzioni e società appartenenti al Comune, svolgano le loro attività secondo gli obiettivi indicati dal Consiglio ed in coerenza con gli indirizzi attuativi espressi dalla Giunta. 
3. Il Sindaco: 
a) stabilisce gli argomenti all'ordine del giorno delle sedute e dispone la convocazione del Consiglio comunale e lo presiede ai sensi del regolamento. Quando la richiesta è formulata da 1/5 dei Consiglieri provvede alla convocazione; 
b) convoca e presiede la conferenza dei capigruppo consiliari, secondo la disciplina regolamentare; 
c) esercita i poteri di polizia nelle adunanze consiliari e negli organismi pubblici di partecipazione popolare del Sindaco presiedute; 
d) dispone la convocazione della Giunta e la. presiede; 
e) ha facoltà di delega generale delle sue competenze ed attribuzioni di un Assessore; 
f) delega la sottoscrizione di particolari specifici atti non rientranti nelle attribuzioni delegate ad Assessori al segretario comunale; 
g) riceve le integrazioni e le mozioni da sottoporre al Consiglio; 
h) ha facoltà di delegare ad ogni Assessore e/o Consigliere, specifiche attribuzioni che attengono a materie definite ed omogenee. Le deleghe e le eventuali modifiche di cui al presente comma ed ai commi precedenti, devono essere fatte per iscritto e comunicate al Consiglio comunale. 
4. Il Sindaco quale ufficiale di governo, sovrintende: a) alla tenuta dei registri di stato civile, e di popolazione, ed agli adempimenti demandatigli dalle leggi in materia elettorale, leva militare e statistica; 
b) all'emanazione degli atti che gli sono attribuiti dalle leggi e dai regolamenti in materia di ordine e sicurezza pubblica, di sanità e di igiene pubblica; 
c) allo svolgimento, in materia di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria, delle funzioni affidatigli dalla legge; 
d) alla vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e l'ordine pubblico, informandone il Prefetto. 
5. Il Sindaco, infine: 
a) adempie alle altre attribuzioni conferitegli dal presente Statuto e dalla legge. 
Art. 25 Vicesindaco 
1. Il Vicesindaco è l'Assessore che riceve dal Sindaco delega generale per l'esercizio di tutti le sue funzioni in caso di assenza o impedimento. 
2. Gli Assessori, in caso di mancanza di assenza 
•	impedimento del Vicesindaco, esercitano le funzioni sostitutive del Sindaco secondo l'ordine di anzianità, dato dalle indicazioni nel documento proqramrnanco , ed, in subordine, dal numero dei voti elettorali. 
3. Delle deleghe rilasciate al Vicèsindaco ed agli Assessori deve essere fatta comunicazione al Consiglio ed agli organi previsti dalla legge. 

Titolo III UFFICI E PERSONALE 
Art. 26 
Il segretario comunale • Principi e criteri fondamentali di gestione 
1. L'attività gestionale dell'Ente, nel rispetto del principio della distinzione tra funzione politica di indirizzo e controllo e funzione di gestione amministrativa, è affidata al segretario comunale che l'esercita avvalendosi degli uffici, in base agli indirizzi del Consiglio, in attuazione delle determinazioni della Giunta e delle direttive del Sindaco, dal quale dipende funzionalmente e con l'osservanza dei criteri dettati nel presente Statuto. 
2. II segretario comunale, nel rispetto della legge che ne disciplina stato giuridico, ruolo e funzioni, è l'organo burocratico che assicura la direzione tecnico-amministrativa degli uffici e dei servizi. 
3. Per la realizzazione degli obiettivi dell'Ente, esercita l'attività di sua competenza, con potestà d'iniziativa ed autonomia di scelta degli strumenti operativi e con le responsabilità di risultato. 
4. Ad esso sono altresì affidate attribuzioni di carattere consultivo, di sovraintendenza e di coordinamento, di legalità e di garanzia, secondo le norme di legge e del presente Statuto. 
Art. 27 Attribuzioni gestionali 
1. Nell'ambito dell'attività di gestione, in particolare, il segretario adotta i seguenti atti: 
a) predisposizione di proposta di programmi, relazioni, progettazioni di carattere organizzativo, sulla base delle direttive ricevute dagli organi elettivi; 
b) organizzazione del personale e delle risorse finanziarie e strumentali messe a disposizione degli organi elettivi per la realizzazione degli obiettivi e dei programmi fissati; 
c) adozione e sottoscrizione di tutti gli atti ed i provvedimenti, per i quali gli sia stata attribuita competenza; d) cura di tutte le fasi istruttorie delle deliberazioni e dei provvedimenti che dovranno essere adottati dagli organi rappresentativi; 
e) cura delle fasi relative all'attuazione e dei provvedimenti esecutivi ed esecutori; 
f) adozione dei provvedimenti necessari per l'accettazione e lo svincolo delle cauzioni previo accertamento dei relativi presupposti. 
g) sottoscrizione dei mandati di pagamento e reversali di incasso; 
h) verifica della efficacia e dell'efficienza dell'attività degli uffici e del personale ad essi preposto. 
Art. 28 Attribuzioni consultive 
1. II segretario comunale partecipa a commissioni di studio e di lavoro, sia interne all'Ente che esterne allo stesso. 
2. Se richiesto, formula pareri ed esprime valutazioni di ordine tecnico e giuridico al Consiglio, alla Giunta, al Sindaco, agli Assessori ed ai singoli Consiglieri. 
3. Formula e sottoscrive i pareri da inserire nelle deliberazioni ai sensi di legge. 
Art. 29 
Attribuzioni di sovrintendenza • Direzione . 
Coordinamento 
1. Il segretario comunale esercita funzioni d'impulso, coordinamento, direzione e controllo nei confronti degli uffici e del personale. 
2. Autorizza i congedi ed i permessi del personale, con l'osservanza delle modalità previste negli accordi in materia. 
3. Adotta i provvedimenti di mobilità interna con l'osservanza delle norme previste in materia. 
4. Esercita il potere sostitutivo nei casi di accertata inefficienza. Solleva contestazioni di addebiti, propone provvedimenti disciplinari ed adotta le sanzioni del richiamo scritto e della censura nei confronti del personale, con l'osservanza delle norme regolamentari. 
5.	Provvede all'emanazione di direttive ed ordini. 
6.	Assolve alla direzione e coordinamento di tutti gli uffici e servizi dell'Ente. 
Art. 30 
Attribuzioni di legalità e garanzia. 
1. II segretario partecipa personalmente alle sedute degli organi rappresentativi, curandone altresì la verbalizzazione, e partecipa personalmente o attraverso un proprio delegato, alle sedute delle commissioni e degli altri organismi. 
2. Riceve dei Consiglieri le richieste di trasmissione agli organi di controllo delle deliberazioni della Giunta, soggette al controllo eventuale. 
3.	Riceve le designazioni dei capigruppo consiliari. 
4.	Preside l'ufficio comunale per le elezioni. 
5.	Riceve l'atto di dimissioni del Sindaco, le proposte di revoca e la mozione di sfiducia costruttiva. 
6. Cura la trasmissione degli atti deliberativi al Comitato Regionale di Controllo, ed attesta, su dichiarazione del messo comunale, l'avvenuta pubblicazione all'Albo e l'esecutività di provvedimenti e di atti dell'Ente. 
. Art. 31 
Uffici • Principi strutturali ed organizzativi 
1. L'organizzazione strutturale, diretta a conseguire i fini istituzionali dell'Ente secondo le norme del regolamento, è articolata in uffici anche appartenenti ad aree diverse, collegati funzionalmente al fine di conseguire gli obiettivi assegnati. 
2. II Comune, informa la propria attività amministrativa ai seguenti principi: 
a) organizzazione del lavoro per progetti e per programmi; 
b) analisi dei carichi funzionali di lavoro e del grado di efficacia dell'attività svolta da ciascuno elemento dell'apparato; 
c) individuazione di responsabilità strettamente collegata all'ambito di autonomia decisionale dei soggetti; d) superamento della separazione rigida delle competenze nella divisione del lavoro e massima flessibilità delle strutture e del personale. 
3. II regolamento individua forme e modalità di organizzazione e di gestione della struttura interna. 
Art. 32 Personale 
1. II Comune promuove e realizza il miglioramento delle prestazioni del personale attraverso l'ammoderna- 

I I 
mento delle strutture, la formazione, la qualificazione professionale e la responsabilizzazione dei dipendenti. 2. La disciplina del personale è riservata agli atti normativi dell'Ente che danno esecuzione alle leggi ed allo Statuto. 
3. Il regolamento dello stato giuridico ed economico 
del personale disciplina in particolare: 
a)	struttura organizzativo-funzionale; 
b)	dotazione organica; 
c)	modalità di assunzione e cessazione dal servizio; 
d)	diritti, doveri e sanzioni; 
e)	modalità organizzative della commissione di disciplina; 
f) trattamento economico. 
Art. 34 
Il controllo 
1. Il regolamento determina le modalità di svolgimento di controllo economico e di gestione. Dovrà essere effettuata la valutazione dei progetti da realizzarsi ed accertata la relativa corrispondenza al programma nonché i tempi tecnici di realizzazione del singolo progetto rispetto a quelli programmati. 
, I 
Titolo IV SERVI~I 
Art. 35 
Servizi pubblici comunali 
1. Il Comune può assumere l'impianto e la gestione dei servizi pubblici che abbiano per oggetto produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali e a promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità locale. 
2. I servizi da gestirsi con diritto di privativa sono stabiliti dalla legge. 
Art. 36 
Gestione diretta dei servizi pubblici 
1. Il Comune può gestire i servizi pubblici nelle seguenti forme: 
a) in economia, quando per le modeste dimensioni 
•	per le caratteristiche del servizio, non sia opportuno costituire una istituzione o un'azienda; 
b) in concessione a terzi quando esistano ragioni tecniche, economiche e di opportunità sociale; 
c) a mezzo di azienda speciale, anche per la gestione di più servizi di rilevanza economica ed imprenditoriale; 
d) a mezzo di istituzione, per l'esercizio di servizi sociali senza rilevanza imprenditoriale. 
2. La scelta della forma di gestione per ciascun servizio deve essere effettuata previa valutazione comparativa tra le diverse forme di gestione previste dalla legge e dal presente Statuto. 
Art. 37 Servizi in economia 
1. L'organizzazione e l'esercizio dei servizi in economia sono disciplinati da apposito regolamento. 
Art. 38 
Aziende speciali ed istituzioni 
1. Il Consiglio comunale può deliberare la costituzione di aziende speciali, dotate di personalità giuridica e di autonomia gestionale, e ne approva lo Statuto. 2. Il Consiglio comunale può deliberare la costituzione di « istituzioni», organismo dotato di sola autonomia gestionale. 
3. Organi dell'azienda e della istituzione sono: 
a) il Consiglio di amministrazione, i cui componenti sono nominati dal Consiglio comunale, fuori dal proprio seno, fra coloro che hanno i requisiti per la elezione a Consigliere comunale e una speciale competenza tecnica o amministrativa per studi compiuti, per funzioni disimpegnate presso aziende pubbliche o private, per uffici pubblici ricoperti. La nomina ha luogo a maggioranza assoluta dei voti. Si applicano per la revoca dei componenti del Consiglio di amministrazione le norme previste dall'ordinamento vigente per la revoca degli Assessori comunali; 
b) il Presidente, nominato dal Consiglio comunale con votazione separata, prima di quella degli altri componenti del Consiglio d'amministrazione; 
c) il direttore, al quale compete la responsabilità gestionale. È nominato direttamente con contratto a termine. 
4. L'ordinamento ed il funzionamento delle aziende 

speciali sono disciplinati dal proprio Statuto e dai regolamenti; quelli delle istituzioni sono disciplinati dal presente Statuto e da regolamenti comunali. 
5. Spetta al Comune conferire il capitale di dotazione, determinare le finalità e gli indirizzi, approvare gli atti fondamentali, verificare i risultati della gestione, provvedere alla copertura degli eventuali costi sociali. 
Titolo V FORME ASSOCIATIVE E DI COOPERAZIONE 
Art. 40 
Principio di cooperazione 
1. L'attività dell'Ente, diretta a conseguire uno o più obiettivi d'interesse comune con altri Enti locali. si organizza attraverso accordi ed intese di cooperazione secondo le modalità e' gli istituti previsti dalla legge. 
Art. 39 
Gestione associata dei servizi e delle funzioni 
1. 1\ Comune sviluppa rapporti con gli altri Comuni e la Comunità Montana e la Provincia per promuovere e ricercare le forme associative più appropriate tra quelle previste dalla legge in relazione alle attività. ai servizi, alle funzioni da svolgere ed agli obiettivi da raggiungere. 
Art. 41 Convenzioni 
1. AI fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, il Consiglio comunale, può deliberare apposite convenzioni da stipularsi con altri Comuni e con la Provincia. 
2. Le convenzioni devono stabilire i fini, le forme di consultazione degli Enti contraenti, i loro reciproci obblighi e garanzie e sono approvati dal Consiglio comunale a maggioranza assoluta dei componenti. . 
3. Oltre alle convenzioni facoltative, lo Stato e la Regione possono presentare forme di convenzione obbligatorie fra i Comuni e le Province, previa statuizione di un disciplinare tipo e per l'esclusivo scopo di realizzare una gestione a tempo determinato. 
Art. 42 Consorzi 
1. 1\ Comune può partecipare alla costituzione di consorzi con altri Comuni e Province per la gestione associata di uno o più servizi secondo le norme previste dall'articolo precedente del presente Statuto, in quanto compatibili. 
2. A questo fine, il Consiglio comunale, approva, a 
maggioranza assoluta dei componenti, una convenzione ai sensi del precedente articolo, unitamente allo Statuto 
del consorzio. 
3. La convenzione deve prevedere l'obbligo, a carico 
del consorzio, della trasmissione al Comune degli atti fondamentali del consorzio stesso. 
4. Il Sindaco o un suo delegato, fa parte dell'assemblea del consorzio con responsabilità pari alla quota di partecipazione fissata dalla convenzione e dallo Statuto del consorzio. 
Art. 43 Unione' dei Comuni 
1. 1\ Comune, in previsione di una fusione, può costituire una unione con altri Comuni contermini, per l'esercizio di una pluralità di funzioni o di servizi. 
2.". Può far parte dell'unione non più di un Comune con popolazione compresa tra i 5.000 e i 10.000 abi- 
tanti; 
3. L'atto costitutivo ed il regolamento dell'unione sono 
approvati con unica deliberazione consiliare , a maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati. 
4. Il Consiglio, la Giunta ed il Presidente dell'unione sono eletti secondo le norme di legge relative ai Comuni con popolazione pari a quella complessiva dell'unione. 5 ~ 1\ regolamento dell'unione: 
a) può prevedere che il Consiglio dell'unione stessa sia espressione dei Comuni partecipante e ne disciplina !e forme; 

b) contiene l'indicazione degli organi e dei servizi da unificare, nonché le norme relative alle finanze dell'unione ed ai rapporti finanziari con i Comuni. All'unione dei Comuni competono le tasse, le tariffe e i contributi sui servizi dalla stessa gestiti. 
6. Decorsi 10 anni dalla costituzione dell'unione, i Comuni devono procedere alla fusione degli stessi, a norme dell'art. 11 della legge 142/90. Qualora non si pervenga alla fusione, l'unione è sciolta. 
Art. 44 Fusione 
1. II Comune, ricorrendo la fattispecie di cui al comma 6 del presente articolo, può fondersi con il Comune 
•	coi Comuni ai quali è stato unito. 
2. La fusione viene sancita tramite legge regionale. 
Art. 45 
Accordi di programma 
1. Per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di programma di intervento che richiedono, per la loro completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata del Comune e di altri soggetti pubblici, il Sindaco, in relazione alla competenza primaria o prevalente del Comune sull'opera o sugli interventi o sui programmi di intervento, promuove la conclusione di un accordo di prògramma per assicurare il coordinamento delle azioni e per determinare i tempi, le modalità, il finanziamento ed ogni altro connesso adempimento. 
2. Per verificare la realizzabilità dell'accordo, il Sindaco convoca una conferenza tra i rappresentanti di tutte le amministrazioni interessate. 
3. L'accordo, consiste nel consenso unanime delle amministrazioni interessate, è approvato con atto formale del Sindaco previa deliberazione della Giunta comunale. 
4. Qualora l'accordo adottato comporti variazioni degli strumenti urbanistici, l'adesione del Sindaco allo stesso deve essere ratificata dal Consiglio comunale entro trenta giorni, pena di decadenza. 
5. La disciplina degli accordi di programma prevista dall'art. 27 della legge 8 giugno 1990n. 142 e del presente articolo, si applica a tutti gli accordi di programma previsti da leggi vigenti relativi ad opere, interventi o programmi di intervento di competenza del Comune. 
Art. 46 Partecipazione 
1. Il Comune garantisce e promuove la partecipazione dei cittadini all'attività dell'Ente, al fine di assicurarne il buon andamento, l'imparzialità e la trasparenza. 
2. Per gli stessi fini, il Comune privilegia le libere forme associative e le organizzazioni di volontariato, incentivandone l'accesso alle strutture ed ai servizi dell'Ente. 
3. Ai cittadini, inoltre, sono consentite forme dirette e semplificate di tutela degli interessi che favoriscano il loro intervento nella formazione degli atti. 
4. L'amministrazione può attivare forme di consultazione, per acquisire pareri su specifici problemi. 
Art. 47 
Interventi nel procedimento amministrativo 
t. I cittadini ed i soggetti portatori di interessi coinvolti in un procedimento amministrativo, hanno facoltà di in- 
tervenirvi, tranne che per i casi espressamente esclusi dalla legge e dai regolamenti a secondo le modalità stabilite dagli stessi. 
2. La rappresentanza degli interessi da tutelare può awenire ad opera sia dei soggetti singoli. che di soggetti collettivi rappresentativi di interessi superindividuali. 
3. Il responsabile del procedimento, contestualmente all'inizio dello stesso, ha l'obbligo di informare gli interessi mediante comunicazione personale contenente le indicazioni previste per legge. 
4. Il regolamento stabilisce quali siano i soggetti cui le diverse categorie di atti debbano essere inviati, nonché i dipendenti responsabili dei relativi procedimenti ovveroi meccanismi di individuazione del responsabile del procedimento. 
5. Oualora sussistano particolari esigenze di celerità 
•	il numero dei destinatari o la indeterminatezza degli stessi la renda particolarmente gravosa, è consentito prescindere dalla comunicazione, prowedendo a mezzo di pubblicazione ali' Albo pretorio o altri mezzi, garantendo comunque, altre forme di idonea pubblicizzazione e informazione. 
6. Gli aventi diritto, entro 30 giorni dalla comunicazione personale o dalla pubblicazione del prowedimento, possono presentare istanze, memorie scritte, proposte documenti pertinenti all'oggetto del procedimento. 
7. Il responsabile dell'istruttoria, entro 20 giorni dalla ricezione delle richieste di cui al precedente comma 6, del pronunciarsi sull'accoglimento o meno e rimettere le sue conclusioni all'organo comunale competente all'emanazione del prowedimento finale. 
8. Il mancato o parziale accoglimento delle richieste e delle sollecitazioni pervenute deve essere adeguatamente motivato nella premessa dell'atto e può essere preceduto da contraddittorio orale. 
9. Se l'intervento partecipativo non concerne l'emanazione di un prowedimento, l'amministrazione deve in ogni caso, esprimere per iscritto, entro 60 giorni, le proprie valutazioni sull'istanza, la petizione e la proposta. 
10. I soggetti di cui al comma 1 hanno altresì diritto a prendere visione di tutti gli atti del procedimento, salvo quelli che il regolamento sottrae all'accesso. 
11. La Giunta potrà concludere accordi con i soggetti intervenuti per determinare il contenuto discrezionale del prowedimento. 
Art. 48 Istanze 
1. I cittadini, le associazioni, i comitati ed i soggetti collettivi in genere possono rivolgere al Sindaco interrogazioni con le quali si chiedono ragioni su specifici aspetti dell'attività dell'amministrazione. 
2. La risposta dell'interrogazione viene fornita entro il termine massimo di 60 giorni dal Sindaco. 
3. Le modalità dell'interrogazione sono indicate dal regolamento sulla partecipazione, il quale deve prevedere i tempi, la forma scritta o altra idonea forma di comunicazione alla risposta, nonché adeguate misure di pubblicità dell'istanza. 
Art. 49 Petizioni 
1. Tutti i cittadini possono rivolgersi, in forma collettiva, agli organi dell'amministrazione per sollecitarne l'intervento su questioni di interesse generale o per esporre comuni necessità. 

2. Il regolamento di cui al comma 3 dell'art. 48 determina le modalità di esercizio del diritto di petizione. 3. La procedura si chiude in ogni caso con un prowedimento espresso, di cui è garantita al soggetto proponente la comunicazione. 
Art. 50 Proposte 
1. Il 1 0% degli elettori possono avanzare proposte per l'adozione di atti amministrativi che il Sindaco trasmette entro SO giorni successivi all'organo competente, corredate dal parere dei responsabili dei servizi interessati e del segretario, nonché dell'attestazione relativa alla copertura finanziaria. 
2. L'organo competente deve sentire i proponenti dell'iniziativa entro 30 giorni dalla presentazione della proposta al fine di valutare la realizzabilità e l'opportunità della stessa. 
3. Tra l'amministrazione comunale ed i proponenti si può giungere alla stipulazione di accordi nel perseguimento del pubblico interesse al fine di determinare il contenuto del prowedimento finale per cui è stata promossa l'iniziativa popolare. 
4. Il regolamento sulla partecipazione, stabilisce le modalità di esercizio del diritto di iniziativa. 
Titolo VI ASSOCIAZIONISMO E PARTECIPAZIONE 
Art. 51 Principi generali 
1. Il Comune valorizza le autonome forme associative e di cooperazione dei cittadini attraverso le forme di incentivazione previste dal successivo art. 53, l'accesso ai dati di cui è in possesso l'amministrazione e tramite l'adozione di idonee forme di consultazione nel procedimento di formazione degli atti generali. 
Art. 52 Associazioni 
1. La Giunta comunale registra, previa istanza degli interessati e per i fini di cui al precedente articolo, le associazioni che operano sul territorio. 
Art. 53 Incentivazione 
1. Alle associazioni ed agli organismi di partecipazione, possono essere erogate forme di incentivazione con apporti sia di natura finanziaria-patrimoniale che tecnicoprofessionale e organizzativo, con le modalità e le forme previste nell'apposito regolamento. 
Art. 54 
Forme di consultazione popolare 
1. In quelle materie di esclusiva competenza locale che l'amministrazione ritenga essere di interesse comune ed al fine di consentire la migliore impostazione e realizzazione delle iniziative possono essere awiate forme diverse di consultazione della popolazione. 
2. In particolare, le consultazioni, avviate dagli organi competenti per materia, potranno svolgersi, secondo la forma del confronto diretto, tramite l'assemblea, della interlocuzione, attraverso questionari, con il coinvolgimento nei lavori delle commissioni e ogni altro mezzo utile al raggiungimento dello scopo. 
3. Le consultazioni non possono aver luogo in coincidenza con altre ope-razioni di voto. 

Titolo VII CONSULTAZIONI E REFERENDUM 
Art. 55 Partecipazione alle commissioni 
1. Le commissioni consiliari, su richiesta delle associazioni degli organismi interessati possono invitare ai propri lavori i rappresentanti di questi ultimi. 
Art. 56 Refer."ndum 
1. Sono previsti referendum consultivi in tutte le materie di esclusiva competenza locale. 
2. Non possono essere indetti referendum: in materia di tributi locali e di tariffe, su attività amministrative vincolante da leggi statali o regionali, su materie che sono già state oggetto di consultazione referendaria nell'ulti- 
mo quinquennio. 	. 
3. Soggetti promotori del referendum possono es- 
sere: 
a)	1/3 del corpo elettorale; 
b)	il Consiglio comunale. 
4. Il Consiglio comunale fissa nel regolamento i requisiti di ammissibilità, i tempi, le condizioni di accoglimento e le modalità organizzative della consultazione. 
5. Il referendum non sarà valido se non partecipa il 50% degli aventi diritto. 
6. Il referendum non può aver luogo in coincidenza con altre operazioni di voto. 
7. Sull'ammissibilità del referendum decide il Consiglio comunale con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati al Comune. 
Art. 57 
Effetti del referendum 
1. Entro 60 giorni dalla proclamazione del risultato da parte del Sindaco, il Consiglio delibera i relativi e conseguenti atti di indirizzo. 
2. Il mancato recepimento delle indicazioni referendarie deve essere deliberato, con adeguate motivazioni, dalla maggioranza dei Consiglieri assegnati al Comune. 
Art. 58 
Pubblicità degli atti amministrativi 
1. Tutti gli atti dell'amministrazione comunale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati per espressa indicazione di legge o per effetto di una temporanea e motivata dichiarazione del Sindaco, conformemente a quanto previsto dal regolamento che ne vieta l'esibizione in quanto la diffusione può pregiudicare il diritto alla riservatezza delle persone, dei gruppi e delle imprese o il risultato dell'azione amministrativa. 
Art. 59 
Diritto di accesso e di informazione dei cittadini 
1. Con apposito regolamento è disciplinato e assicurato ai cittadini del Comune, singoli o associati, il diritto di accesso agli atti amministrativi ed è disciplinato il rilascio di copie di atti previo pagamento dei soli costi. 
2. Il regolamento, inoltre: 
a) individua con norme di organizzazione degli uffici e dei servizi, i responsabili dei procedimenti; 
b) detta le norme necessarie per assicurare ai cittadini l'informazione sullo stato degli atti e delle procedure e sull'ordine di esame di domande, progetti e prowedimenti anche comunque li riguardino; 
c) assicura il diritto dei cittadini di accedere, in generale, alle informazioni di cui è in possesso l'amministrazione; 
d) assicura agli Enti, alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni di accedere alle strutture ed ai servizi al fine di rendere effettiva la partecipazione dei cittadini all'attività dell'amministrazione. 
.' 

Titolo VIII FINANZE E CONTABILITÀ 
Art. 60 Ordinamento 
1. L'ordinamento della finanza del Comune è riservato alla legge. 
2. Nell'ambito della finanza pubblica, il Comune è titolare di autonomia finanziaria fondata su certezza di risorse proprie e trasferite. 
3. Il Comune è altresì titolare di potestà impositiva autonoma nel campo delle imposte, delle tasse e delle tariffe, ed ha un proprio demanio e patrimonio. 
Art. 61 
Attività finanziaria del Comune 
1. La finanza del Comune è costituita da: imposte proprie addizionali e compartecipazione ad imposte erariali e regionali, tasse e diritti per servizi pubblici; trasferimenti erariali; trasferimenti regionali, altre entrate proprie anche di natura patrimoniale; risorse per investimenti; altre entrate. 
2. I trasferimenti erariali devono garantire i servizi pubblici comunali indispensabili: le entrate fiscali finanziano i servizi pubblici ritenuti necessari per lo sviluppo della comunità ed integrano la contribuzione erariale per l'erogazione dei servizi pubblici indispensabili. 
3. Nell'ambito delle facoltà connesse dalla legge, il Comune istituisce, con deliberazione consiliare, imposte, tasse e tariffe. 
Art. 62 
beni demaniali 
1 . Per il persegui mento dei propri fini istituzionali, il Comune si avvale del complesso dei beni di cui dispone. 
2. I beni comunali si distinguono in beni demaniali e beni patrimoniali. 
3. Di tutti i beni demaniali e patrimoniali deve essere redatto un apposito inventario. 
4. Lo stesso va compilato secondo quanto stabilito dalle norme in materia. 
5. Il titolare dell'ufficio di ragioneria è responsabile personalmente della corretta tenuta dell'inventario, delle successive aggiunte e modificazioni, della conservazione dei titoli, atti, carte e scritture relative al patrimonio. 
6. Il riepilogo dell'inventario deve essere allegato sia al bilancio di previsione sia al conto consuntivo. 
7. L'attività gestionale dei beni, che si esplica attraverso gli atti che concernono l'acquisizione, la manutenzione, la conservazione e l'utilizzazione dei beni stessi nonché le modalità della tenuta e dell'aggiornament~ dell'inventario dei beni medesimi sono disciplinari da apposito regolamento, nell'ambito dei principi di legge. 
Art. 63 
Revisione economico-finanziaria 
1. Il Consiglio comunale affidata la revisione economico-finanziaria ad un revisore eletto a maggioranza assoluta dei suoi membri e scelto tra esperti iscritti nel ruolo dei revisori ufficiali dei conti o negli Albi dei dottori commercialisti o dei ragionieri. 
2. Il revisore dura incarica tre anni ed è rieleggibile 
per una sola volta; è revocabile per inadempienza e quando ricorrono gravi motivi che influiscano negativamente sull'espletamento del suo mandato. 
3. Il revisore, in conformità alle disposizioni del regolamento, collabora con il Consiglio comunale nella sua funzione di controllo e di indirizzo, esercita la vigilanza sulla regolarità contabile e finanziaria della gestione dell'Ente ed attesta la corrispondenza del rendiconto alle risultanze di gestione, redigendo apposita relazione, che accompagna la proposta di deliberazione consigliare nel conto consuntivo. 
4. Per l'esercizio delle sue funzioni, il revisore ha diritto di accesso agli atti e documenti dell'Ente. 
5. Nella relazione di cui al comma 3, il revisore esprime rilievi e proposte tendenti a conseguire una migliore efficienza, produttività ed economicità della gestione. 6. Il Consiglio comunale può affidare al revisore il compito di eseguire periodiche verifiche di cassa. 
7. Il revisore risponde della verità delle sue attestazioni. Ove riscontri grave irregolarità nella gestione dell'Ente, ne riferisce immediatamente al Consiglio. 
Art. 64 Attività contrattuali 
1. Il Consiglio comunale delibera .il regolamento che disciplina i contratti dell'Ente. 
2. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da deliberazione indicante: 
a)	i! fine che con il contratto. si intende perseguire; 
b)	I oggetto del contratto, la forma e le clausole ritenute essenziali; 
c) le modalità di scelta del contraente ammesso dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che sono alla base. 3. In rappresentanza del Comune, nella stipulazione dei contratti, interviene il Sindaco. 

Titolo IX FUNZIONE NORMATIVA 
Art. 65 Lo Statuto 
1. Lo Statuto contiene le norme fondamentali dell'ordinamento comunale. Ad esso devono conformarsi tutti gli atti normativi del Comune. 
2. Le modificazioni soppressive, aggiuntive e sostitutive, e l'abrogazione totale o parziale dello Statuto sono deliberate dal Consiglio comunale con il voto favorevole dei 2/3 dei Consiglieri assegnati. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta la votazione è ripetuta in successive sedute da tenersi entro 30 gg. e la risposta è approvata se ottiene per 2 volte il voto favorevole della maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati. 
3. L'iniziativa per le modificazioni o abrogazioni di cui al comma 2 spetta alla Giunta o ad 1/3 dei Consiglieri assegnati al Comune. 
4. La proposta di dèliberazione di abrogazione totale dello Statuto, deve essere accompagnata dalla proposta di deliberazione di un nuovo Statuto, in sostituzione di quello precedente. L'approvazione della deliberazione di abrogazione totale dello Statuto comporta l'approva- 
	zione del nuovo. 	. 
Art. 66 Regolamento 
1. Il Comune emana regolamenti: 
. a) nelle materie ad esso demandate dalla legge e dallo Statuto; 
b) in tutte le altre materie di competenza. 
2. L'iniziativa dei regolamenti spetta alla Giunta o a ciascun Consigliere ed ai cittadini, ai sensi di quanto disposto dagli artt. 12, 18 e 50 del presente Statuto. 3. Il Consiglio comunale, adotta i regolamenti a mag- 
gioranza assoluta dei componenti. 
4. I regolamenti sono soggetti a duplice pubblicazione all'Albo pretorio: 
a) dopo la adozione della deliberazione, in conformità alle disposizioni sulla pubblicazione della stessa deliberazione; 
b) per la durata di 15 giorni, dopo che la deliberazione di adozione è divenuta esecutiva. 
5. Il regolamento diventerà esecutivo il primo giorno successivo alla scadenza della ripubblicazione, salvo che sia altrimenti disposto. 
Art. 67 Ordinanze 
1. Il Sindaco emana ordinanze di carattere ordinario in applicazione di norme legislative e regolamentari. ' 2. Le ordinanze di cui al comma 1 devono essere pubblicate per quindici giorni consecutivi all'Albo pretorio. 
3. Durante tale periodo, devono altresì essere sottoposte a forme di pubblicità che le rendano conoscibili e devono essere conoscibili in ogni tempo a chiunque intenda consultarle. 
4. Il Sindaco emana altresì, nel rispetto delle norme costituzionali e dei principi generali dell'ordinamento giuridico, ordinanze contingibili e urgenti nelle materie e per. le finalità di cui al comma 2 dell'art. 38 della legge 8 giugno 1990 n. 142. Tali provvedimenti devono essere 

adeguatamente motivati. La loro efficacia, necessariamente nel tempo, non può superare il periodo in cui perdura la necessità. 
5. In caso di assenza del Sindaco, le ordinanze sono emanate da chi lo sostituisce ai sensi del presente Statuto. 
6. Quando l'ordinanza ha carattere individuale, essa deve essere notificata al destinatario. Negli altri casi, essa viene pubblicata nelle forme previste al comma 2 e 3 del presente articolo. 
7. Il segretario comunale può emanare, nell'ambito delle proprie funzioni, circolari e direttive applicative di disposizioni di legge. 
Art. 68 Entrata in vigore 
1. Il presente Statuto, dopo l'espletamento del contr?"0 da parte del competente organo regionale, è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione ed è affisso all'Albo pretorio comunale per trenta giorni consecutivi. 
2. Il Sindaco, invia lo Statuto, munito dalla certificazione delle avvenUte pubblicazioni" di cui al precedente comma al ministero dell'interno per essere inserito nella raccolta ufficiale degli Statuti. 
3. Il presente Statuto entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione . 
. 4. Il segretario del Comune, appone, in calce all'originale dello Statuto la dichiarazione dell'entrata in vigore.